
尊敬的
行政長官閣下、
中聯辦主任閣下、
外交公署特派員閣下、
立法會主席閣下、
終審法院院長閣下、
行政法務司司長閣下、
推薦法官的獨立委員會主席閣下、
澳門律師公會主席閣下、
各位嘉賓、法律界同仁:
大家下午好!首先,我謹代表檢察院對各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
今天在此舉辦屬於特區司法界和法律界一年一度的重大盛典,是澳門特區第二十六個,也是第六屆特區政府成立後首個司法年度開幕典禮,除了讓各位新老朋友可以聚首一堂外,更重要的是藉此莊嚴的典禮弘揚特區的法治精神,昭示共同守護社會公平正義最後一道防線的重要性。
在此,請容許本人首先向前任檢察長、現任保安司司長陳子勁先生致以謝意,前檢察長任內推動的改革和完善措施為檢察院的持續發展進一步奠下了穩固的基礎。檢察院在未來會繼續與特區政府保安當局在內的其他相關部門保持緊密合作,同心協力,共同維護特區的良好安全和法治環境。
以下,本人謹就檢察院過去一個司法年度的總體工作情況作簡要報告:
在2024/2025司法年度,檢察院刑事訴訟辦事處和駐三級法院辦事處合共開立或參與各類型案件19,084宗。當中,刑事訴訟辦事處刑事立案15,176宗,雖較上一司法年度的15,502宗略減2.10 %,但仍維持超過一萬五千宗的高位數量;同時,駐初級法院辦事處參與刑事案件庭審共8042次,較上一司法年度的7649次增加了393次,增幅為5.14%,另參與民事勞動案件1, 452宗,開立訴前調查卷宗1,226宗,分別較上一司法年度上升11.95%及8.88%。此外,駐行政法院辦事處參與各類新開立行政訴訟案件84宗,與上一司法年度的案量相同;駐終審及中級法院辦事處分別參與中級法院和終審法院案件995宗和151宗,案量同比分別上升0.61%和17.05%。
案件處理方面,刑事訴訟辦事處結案15,204宗,較上一司法年度增加10.74%,當中,偵查後作出控訴3,766宗,歸檔11,113宗,分別較上一司法年度增加7.35%及13.09%。駐初級法院辦事處參與調解及提起各類勞動訴訟案件438宗,依職權介入及提起涉家事及未成年人、保佐程序、執行程序等各類民事案件1,026宗,較上一司法年度分別下降2.67%及上升13.25%。同時,因應訴訟制度,以意見書、聲請、答覆或參與評議會等形式參與駐行政法院辦事處、駐終審和中級法院辦事處各類案件分別為179、257及2,419案次,與上一個司法年度基本相若。
總括而言, 在過去一個司法年度特區檢察院整體立案數量仍然保持高位運行的態勢下,檢察院全體司法官和司法輔助人員共同承擔、不惧壓力,堅實有效地履行追訴犯罪和維護公義的檢察司法職責。在此,本人謹對於每一位堅守崗位和辛勤付出的檢察院同事致以衷心的感謝!
在過去一個司法年度犯罪個案的整體情況,檢察院認為以下幾點值得關注︰
(一) 與博彩活動相關的犯罪案件升幅大
統計數據顯示,2024/2025司法年度,涉不法賭博的相關犯罪立案為760宗,較上一個司法年度的325宗增435宗,增幅為133.85%,主因是特區第20/2024號法律《打擊不法賭博犯罪法》已於2024年10月29日生效,當中新增“經營為賭博的不法匯兌”罪,即將供賭博之用的不法匯兌行為(俗稱“換錢黨”)列為刑事犯罪,單單該項罪名的立案數量已達410宗,從而推高博彩犯罪類別的立案數量。
“換錢黨”對本澳的社會治安及經濟環境造成不良影響,警方一直採取嚴厲的專項或跨境聯合打擊行動,然而,基於有利可圖的空間,有關違法活動屢禁不止,甚至趨向更隱蔽化的作業,故特區政府應密切關注“換錢黨”的發展態勢,除繼續保持打擊力度外,應加大宣傳力度,多渠道提醒市民大眾尤其是旅客為保障自身利益,應透過正規途徑進行貨幣兌換交易,源頭防範減少犯罪滋生,合力維護澳門特區的治安環境和金融秩序。
(二) 涉毒案件由持續下降形勢逐現回升跡象
有關數據顯示,過往數個司法年度,與毒品相關的犯罪立案數量出現減幅,相信受新冠疫情的管控措施影響有關。在2024/2025司法年度,涉毒品案件立案100宗,較上一司法年度的77宗增加29.87%,雖然有關數量仍不足疫情前案發量的一半,但因毒品禍害深遠,故一宗也嫌多,禁毒工作絕對不能鬆懈。
毒品禍害不僅對個人的身心健康造成直接的傷害,更會危害家庭的安穩以至整個社會的公共安全。隨着疫後社會復常,面對新型毒品和跨境販毒的複雜挑戰,特區各職能部門應鞏固過往成功的緝毒防毒經驗,繼續加強應對毒品犯罪的新形勢,持之以恆深化社區全方位禁毒宣傳教育,使毒害遠離社區,共同守護居民健康和社會安全。
(三) 侵犯未成年人的性犯罪立案數目上升
在過去一個司法年度,侵犯性自由及性自決罪總體立案235宗,較上一司法年度的230宗微升2.17%。雖然強姦罪立案30宗,同比下降47.37%,然而,侵犯未成年人的性犯罪立案61宗,同比上升27.08%,其中,“對兒童的性侵犯”立案26宗、“姦淫未成年人”立案9宗、“作未成年人之淫媒”立案1宗、“與未成年人有關的色情物品”立案25宗,均較上一司法年度的立案數目增多,情況值得關注。
隨着網絡科技的快速發展,互聯網已深度融入未成年人的生活和學習,成為繼家庭、社會、學校之後的第四大成長空間。網絡世界信息繁雜,當中充斥各類虛假、色情和暴力等不良信息,對未成人的負面影響不容小覷,未成年人極容易成為網絡色情的“受害者”,亦有可能演變為“施害者”,甚至將線上的侵害行為延伸至線下。因此,幫助青少年建立正確的兩性價值觀和增強自我保護意識是預防性犯罪的關鍵環節,以家庭和學校教育賦能為支點,同時聯動社會和司法系統的支撐,讓青少年在懂得自我保護的同時,亦明白社會不會縱容犯罪,才能真正構建未成年人健康成長的安全環境。
尊敬的行政長官閣下、各位嘉賓︰
作為澳門特區唯一行使法律賦予檢察職能的司法機關,檢察院始終遵循習近平主席的重要講話精神,堅定維護國家主權、安全及發展利益,全力支持特區政府有為施政,著力提升檢察司法治理效能,依法監督法律實施和維護法治,為“一國兩制”事業的行穩致遠和高質量發展提供堅實的司法保障。
“高質效辦好每一個案件”和“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求,在新的歷史起點,特區檢察院決心從嚴治檢,主動參考內地檢察機關的司法改革經驗和理念,以管好案件為基礎做到管案與管人相結合,不斷健全檢察權運行制約監督機制,初步實現強化檢察管理的預期目標。
一、在案件的流程管理方面,我們透過對原有“刑事案管平台”系統進行升級優化,實現案件的全流程信息化管理。管好案件是檢察管理的基礎和核心工作,只有將辦案的各個流程節點進行有序地登記和將案卷逐步數位化轉型,才能全面有效追蹤和管控案件的進度和效率,達致提升案件可視化和集中管理的水平,進而為未來對接特區訴訟程序電子化做好準備。
二、在案件的質量管理方面,我們透過建立一系列的內部定期會議及審查監督機制,強化案件的質量把控。案件質量是司法辦案的生命線,承辦檢察官是案件質量管理的第一責任人,上級檢察官具有監督、指導和協作的權力與責任,在保障檢察官自主辦案的前提下,加強層級間的垂直監管力度,是落實權責相稱管治理念的具體表現,亦是確保檢察權有序運作和相互制約的有效措施,旨在提升市民對高質效檢察辦案的獲得感。
三、在人員管理方面,我們進一步明確各級司法官的職責分工,實行精細化管理及強化履職擔當,透過持續培訓和針對性的工作改革,不僅提升檢察人員自身的廉潔意識和專業素質,同時亦發揮團隊協作的力量,共同深耕檢察業務,使管人與管案有機結合,透過檢察資源的整合和協調,提升整體辦案質效和推動檢察機關在法律解釋和適用上的一致性,從而維護整體法律秩序的穩定性和公平性,冀更好地回應市民對司法公正的期待。
尊敬的行政長官閣下、各位嘉賓︰
新時代、新征程,中國式現代化全面推進強國建設和民族復興偉業已進入關鍵時期,“一國兩制”實踐也進入了新階段。作為“一國兩制”的見證者和建設者,檢察院將繼續配合新一屆政府“奮發同行、持正革新”的施政理念,以更擔當作為和更務實進取的舉措積極融入特區社會治理新格局,力求推進檢察事業向高質量發展。為此,在新的一個司法年度,檢察院將紮實推進以下工作:
第一,深化信息化建設,持續提升檢察工作質效
借助科技力量推動檢察院信息化建設,致力提升檢察工作的質量和效率,是特區檢察院長期關注的重點工作方針。在最高人民檢察院的大力協助下,經過持續多年的資訊開發建設工作,特區檢察院目前已基本建構起內部數據聯通共享的數字化應用和管理工作環境,實質提升了檢察工作的質效。未來,因應新一代信息技術的發展,檢察院將持續優化現有的資訊化系統,同時積極探索開發智能化檢務輔助應用,實現院內人工智能(AI)技術的在地部署以確保數據安全,進一步利用科技賦能檢察工作向高質高效發展。
第二,強化檢察綜合履職,全面維護社會公平正義
《司法組織綱要法》第五十六條規定了檢察院的職責與權限,涵蓋刑事訴訟、民事訴訟、勞動訴訟、行政訴訟以及特定的律政工作。其中,在刑事訴訟領域,檢察院承擔推動刑事訴訟的啟動、審判和執行工作,維護社會法治和公平正義;在民事訴訟領域,依法代表特區、未成年人、無行為能力人、不確定人和失蹤人,維護特區公共利益和弱勢群體的法定利益;在勞動訴訟領域,檢察院依職權在法院代理勞工及其親屬,保障勞工群體的合法權益;在行政訴訟領域,透過訴訟程序的參與監督行政活動的合法性和捍衛澳門特區的總體利益。除此之外,檢察院還承擔司協範疇“中心當局”、監察公共採購開標程序的合法性以及提供法律諮詢等其他非訟職能。總括而言,檢察院的職能廣泛且責任重大,在新時代背景下,面對社會大眾對公平正義和法治水平的新期待和新要求,檢察院將全力以赴履行法律賦予的檢察職責,竭誠為特區及廣大市民服務。
第三,持續在職培訓,不斷提升人員的專業素養
高質素的司法隊伍是實現司法公正的必要保障,在最高人民檢察院和特區政府的大力支持下,第十一屆澳門特區檢察院司法官國情研修班和第二期澳門特區檢察院司法輔助人員培訓班已順利舉行及圓滿結束。透過在內地定期舉辦的交流培訓活動,讓司法人員對國家最新發展情況、國際形勢、檢察制度創新、案例處理實踐及法治建設成效等有更進一步的了解,不僅增強檢察人員的愛國意識和愛國情懷,同時亦有助提升個人的專業能力和職業素養。未來,我們期待有關培訓活動能延續下去,成為內地和澳門特區檢務合作交流的又一重要平台。
第四,強化檢察業務內聯外通,積極融入國家發展大局
因應國家的重大發展戰略,特區檢察院將堅守“一國”之本,善用“兩制”之利,充分運用自身資源,強化內聯外通,積極配合特區政府打造國家高水平對外開放重要橋頭堡的角色。區際司法合作方面,特區檢察院將加強與內地檢察機關的溝通交流,努力開創區域檢務合作新空間,共同推進粵港澳大灣區的法治建設;國際司法合作方面,特區檢察院將更好發揮中葡合作“精準聯繫人”的作用,在檢察領域致力促進內地與葡語國家檢察機關的司法合作交流力度,助力國家在國際舞台上展現更大作為。
尊敬的各位檢察院司法官、司法輔助人員及辦公室同事們︰
司法公信力是法治建設的生命線,司法公信力的高低直接影響法治文明程度和社會公平正義的實現,檢察院作為法院以外的另一司法機關,加強自身檢察公信力的建設是未來一個時期檢察工作的重要目標及任務之一。
檢察公信力的提升除了注重問題整改和建章立制外,更需要鍛造一支愛國愛澳、公正廉明、擔當有為的高質素檢察隊伍。檢察官作為檢察團隊的核心骨幹,肩負追訴犯罪、維護法治和社會公義的檢察職能;司法輔助人員是檢察團隊的中堅力量,協助檢察官處理大量訴訟案件的卷宗及文書等工作;檢察長辦公室的行政人員作為檢察團隊的後援組織,為檢察工作提供技術和行政性質的輔助。我們必須知道,檢察工作不是單打獨鬥的個人行為,是需要各個崗位緊密配合的團隊工作,我們每一位的廉潔自律,都是在為檢察公信力增添法碼,我們每一位的公正執法,都是在為特區的法治建設注入能量。
過往司法貪腐事件的揭示和懲處,雖然對檢察院的聲譽造成嚴重衝擊,但同時彰顯了法治的權威與公正,違法者最終難逃法網,全體檢察人員應引以為戒,牢牢銘記自己肩負維護公平正義的使命和責任,時刻警醒自己恪守法律底線,踐行司法為民的初心。我們不應因過去個別的違法失德行為而全盤否定整個團隊的擔當付出,我們堅信,憑藉檢察團隊全體成員持之以恆和同心奮進的努力,我們必定能夠重拾市民大眾對檢察院的信任和信心。
尊敬的行政長官閣下、各位司法界和法律界同仁、各位嘉賓︰
2025年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年,九月三日舉行的紀念大會閱兵儀式上鏗鏘有力的將士步伐和裝備鐵甲的磅礡之勢至今仍歷歷在目和振奮人心。中華民族的偉大復興並不是偶然的事件,是全民族人民不畏強敵、砥礪前行、團結奮鬥的必然結果,面對當今百年未有之大變局加劇演進,特區檢察院全體人員應以“功成不必有我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,將中華民族精神融入檢察工作的每一環節,秉公司法,堅決維護國家安全和推進法治建設,為譜寫具澳門特色“一國兩制”成功實踐的新篇章,為以中國式現代化全面推進強國建設貢獻澳門檢察力量!
最後,特別感謝律師公會對於檢察院推行電子化工作的支持和配合,同時衷心感謝法院同仁長期以來對檢察院工作的關心和協助!再次感謝檢察院全體同事的辛勤努力和團隊合作!
多謝大家,祝各位身體健康,生活愉快!