2021/2022 澳門特別行政區司法年度開幕典禮
檢察長葉迅生致辭

尊敬的:
行政長官閣下
中聯辦主任閣下
外交公署特派員閣下
立法會主席閣下
終審法院院長閣下
行政法務司司長閣下
推薦法官的獨立委員會主席閣下
澳門律師公會主席閣下
各位嘉賓,各位法律界同仁:

大家好!首先,我謹代表檢察院全體同事歡迎各位嘉賓蒞臨2021/2022司法年度開幕典禮。

在全澳團結抗疫的今天,我們可以如期舉辦一年一度的司法年度開幕典禮,在此,本人謹代表特區檢察院向團結抗疫的社會各界人士,特別是奮戰在第一線的醫護人員、緊守崗位的前線工作人員致以崇高的敬意和衷心的感謝!

以下,請允許本人就檢察院在過去一個司法年度的工作進行回顧總結,並就下一個司法年度的工作路向作出基本闡述。

在2020/2021司法年度,檢察院刑事立案12,452宗,較上一司法年度的12,109宗增加約2.83 %;結案12,363宗,其中,經偵查作出控訴3,471宗,歸檔8,657宗;提起刑事案件上訴56份,作出刑事案件上訴答覆413份。

分析立案統計資料,在過去的一個司法年度中,處於立案數字高位的五類犯罪依次是:

1) 盜竊、搶劫、毀損財產罪立案3,419宗,同比減少10.82%

2) 各類詐騙、勒索罪立案1,495宗,同比增加2.19%

3) 傷害身體完整性罪立案1,299宗,同比增加3.10%

4) 交通事故引發的犯罪立案1,226宗,同比增加23.59%

5) 電腦犯罪立案1,073宗,同比增加297.41%

在治安部門的努力下,與上一個司法年度相比,本澳嚴重暴力犯罪的案件繼續維持低案發率,社會治安狀況整體保持平穩良好;然而,我們也留意到,犯罪狀況亦出現由傳統犯罪向網絡犯罪加速蔓延的態勢,當中,伴隨新冠病毒疫情的出現,全球的社交和出行活動普遍受限,人們的生活和消費模式發生巨大轉變,其中之一就是使用互聯網的時間增多,這一變化讓不法份子有更多的機會實施網絡犯罪。

根據統計,在剛剛過去的一個司法年度,涉及電腦犯罪的立案數目增幅最多,其中透過盜用信用卡資料的方式進行網上消費的電腦犯罪案件呈急增的趨勢,同時,遊說被害人進行網絡賭博或投資的網絡詐騙案件(俗稱“殺豬盤”)亦有所增加;另外,以網絡方式進行“裸聊”勒索的案件於疫情期間亦出現反彈,相關案件對當事人造成了直接的經濟損失和精神傷害。

毋庸諱言,由於網絡世界存在隱蔽性高、虛擬性強和資金流動快等特點,相關罪案在案發後的偵查和追贓工作均存在不同的難度,因此,在執法部門強化網絡安全預防措施的同時,有必要提高市民的防範能力,有效遏制網絡犯罪的發生。

與此同時,在過去一個司法年度,侵犯性自由及性自決罪的立案數量升幅較大,“與未成年人有關的色情物品”犯罪高達198宗,較上一個司法年度的19宗大幅增長近乎十倍,有關增幅再次向社會敲響警鐘。事實上,由於未成年人心智發育尚未成熟,容易被不法份子誘騙或利用,加上近年電子產品和互聯網的普及使用,使未成年人更易成為不法份子侵害的目標,為此,檢察院將繼續加強打擊侵害未成年人的系列性侵犯罪活動,並和社會各界保持聯動,合力幫助未成年人增強自我保護的意識和能力,共同保障和維護未成年人的身心健康和合法權益。

另一方面,由於疫情導致遊客量顯著減少,在過去一個司法年度,與不法賭博犯罪有關的立案同比大幅減少55.24%。然而,因疫情期間部分娛樂場貴賓廳暫停服務及減少現金兌碼,加上部分人士存在貪圖較佳匯率和尋求便捷的心態,在過去一段時間,犯罪集團利用“練功券”進行非法兌換詐騙的個案屢有發生,相關犯罪除造成被害人財產損失外,更嚴重影響本澳的社會治安和經濟秩序,破壞澳門健康旅遊城市的形象,為有效打擊非法兌換的亂象,因應警方打防結合的應對策略,檢察院亦加大運用訴訟程序的力度,與各方協同運作,努力為旅遊業的復甦創造良好安全的社會環境。

針對防疫期間出現的擾亂抗疫工作秩序的違法行為,特別是違反醫學觀察隔離措施、散播不實資訊和偽造健康碼等違法個案,檢察院依法履職,在過去的一個司法年度,就相關事件立案32宗,並對33名嫌犯提出控訴,扶正祛邪,對抗疫違法者依法追責,為防疫抗疫提供法律訴訟方面的支持。

在民事勞動訴訟方面,於過去一個司法年度,檢察院參與民事訴訟案件794宗,較上一司法年度的723宗增加約9.82%;參與勞動訴訟案件594宗,較上一司法年度的567宗增加約4.76%,其中,工作意外及職業病的立案數目為357宗,較上一司法年度稍有下降(減少約2.46%),然而,嚴重的建築安全事故仍時有發生,為保障勞動者的身心健康和家庭幸福,我們強烈呼籲勞工界、僱主和勞動監察部門建立有效的職業安全制度和良好的作業環境,持續降低和避免工作意外和職業病的案發率。

在參與行政訴訟的案件方面,2020/2021司法年度檢察院參與行政法院新增案件為156宗,當中5宗為跟進特區政府宣告土地批給失效引發的索償案;參與中級法院的案件共1,073宗,其中涉及土地案件有7宗;參與終審法院的案件共183宗,其中涉及土地案件有29宗。與過去一個司法年度相比,有關土地爭議的新增案件數目明顯回落。在行政訴訟領域,檢察院將一如既往地秉持合法性和客觀性原則,以最大努力依法捍衛特區國有土地資源和公共利益。

尊敬的 行政長官閣下、各位嘉賓, 2021年是中國共產黨成立一百周年,也是國家實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年。九月五日中共中央、國務院發佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,這是新形勢下深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措,是豐富“一國兩制”實踐的重大部署。面對澳門加快融入國家發展大局的新局面,為保障澳門“一國兩制”事業的行穩致遠,在堅持檢察司法工作必須遵守的合法性和客觀性運作原則的基礎上,澳門檢察院的同仁們應該與時共進,在實際工作中必須做到:

一、加強維護國家主權、安全和發展利益的自覺意識

國家安全是安邦定國的重要基石,國安則民安,中華民族的歷史和周邊國家和地區的現實告訴我們,沒有國家安全,社會、家庭、個人的正常發展和人民安居樂業、國家長治久安都是空談。古語有謂,“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”。隨着世界百年未有之大變局的加速演進,我國已進入實現中華民族偉大復興的關鍵時期,融入國家發展大局的澳門特區必須堅持整體的國家安全觀,主動應對國家現代化發展過程中不可避免遇到的各種遏制、圍堵和打壓。為此,司法機關,尤其是承擔領導偵查和依法發動刑事訴訟程序的特區檢察院,我們必須始終準確把握“一國兩制”正確方向,維護《憲法》和《基本法》確定的憲制秩序,尊重國家主體實行的社會主義制度,旗幟鮮明地維護國家安全,切實履行維護國家主權、安全及發展利益的憲制責任。

二、提高專業水平,不忘初心

日轉星移,歲月如梭,今年已是澳門回歸祖國的二十二週年。經歷回歸之後的二十二年,特區本身的司法制度由最初建構至今天的穩健運作,法院、檢察院的同事和律師界的法律工作者付出了巨大的努力,為了保障“一國兩制”事業的行穩致遠,保證特區的長治久安,依法治澳是我們維護法治核心價值的底線。

在維護法治的進程中,檢察官同事對檢察機關的正常運作承擔著重要的角色,如何專業地履行法律賦予檢察院在法庭代表特區、維護合法性和監督法律實施的司法職能,這是我們每一位檢察官需要面對和回答的問題。透過我們日復一日的專業工作,本人期望並且相信,作為司法領域的公務員,我們有責任、有能力保證和提高我們的工作質量,為此,我們必須堅持進入檢察院工作履職的初心,始終以兢兢業業和精益求精的心態做好檢察司法工作,在“以人民為中心”的工作理念指引下,努力讓市民大眾在每一個案件之中感受公平正義,這是檢察院司法官面對市民大眾應盡的職業和社會義務。

三、科技強檢,司法為民

借助科技力量推動檢察院信息化的建設工作,提升檢察院的工作質量和工作效率,是我們堅持不懈的努力目標。在最高人民檢察院檢察技術信息研究中心的大力協助下,特區檢察院研發 “案件管理平台”和“綜合辦案系統”,並逐步開通接收市民電子支付服務和檢察長辦公室的辦公服務系統。

為了貫徹司法為民、司法便民的工作原則,我們將在司法領域積極配合和貫徹特區政府推行電子政務的總體工作方針,強化管理和倡導服務理念,繼續開發檢察院司法業務、行政業務和便民服務的信息化系統功能,提升工作素質和工作效能,加大力度推動特區訴訟程序電子化的發展進程。

尊敬的 行政長官閣下、各位嘉賓, 自澳門回歸融入國家發展大局和治理體系以來,特區始終堅持“一國兩制”原則,維護《憲法》和《基本法》確立的憲政秩序,在依託祖國加快發展的歷史進程中,我們由參與粵港澳大灣區的發展到進入横琴粤澳深度合作區的建設,新形勢下做好横琴粤澳深度合作區的開發開放,對澳門特區是一個機遇也是一個挑戰。我們堅信,事業都是奮鬥出來的,對於澳門司法界同仁而言,粵港澳大灣區和横琴粤澳深度合作區的建設同樣是一個前所未有的機遇和挑戰。在此,請允許本人引用北宋詞人潘閬的“弄潮兒向濤頭立,手把紅旗旗不濕”的佳句和司法界同仁共勉(《酒泉子.長憶觀潮》)。

感謝 行政長官閣下主持2021/2022司法年度的啟動典禮,檢察院將一如既往地堅定維護《憲法》和《基本法》確立的憲政秩序,為維護特區的法治和社會的繁榮穩定提供檢察司法保障。

祝各位來賓身體健康!

謝謝大家!

統計數據

 

檢察院2020/2021司法年度統計數字