尊敬的行政長官閣下
尊敬的立法會主席閣下
尊敬的終審法院院長閣下
尊敬的行政法務司司長閣下
尊敬的推薦法官的獨立委員會主席閣下
尊敬的澳門律師公會主席閣下
各位嘉賓，各位法律界同仁
女士們、先生們：

大家好！很高興2020/2021年司法年度開幕典禮今天可以如期舉行，首先，我謹代表檢察院全體同事向蒞臨今日典禮的各位嘉賓表示熱烈的歡迎！

自新冠肺炎疫情出現後，由行政長官　閣下領導的新一屆特區政府迅速採取系列有效的防控應變措施，並在社會各界，特別是前線工作人員的大力支持和配合下，澳門特區免受疫情肆虐，並因此令司法界一年一度的司法年度開幕典禮得以順利舉行，在此，本人謹代表檢察院向參與防疫抗疫的社會各界致以誠摯的感謝和崇高的敬意！

對於澳門特區的司法機關和法律界工作者而言，行政長官　閣下主持的司法年度開幕典禮意義重大，除了公開彰顯法治精神這一社會核心價值之外，檢察院亦可藉此典禮，對過去一年的工作進行回顧總結，並就未來的運作方向作出謀劃展望。

在剛剛過去的2019/2020年司法年度，檢察院刑事立案12,109宗，較上一司法年度的14,714宗減少約18%；結案14,451宗，其中，經偵查作出控訴3,869宗，歸檔10,308宗；提起刑事案件上訴53份，作出刑事案件上訴答覆429份。

分析立案統計資料，在過去的一個司法年度中，處於立案數字高位的五類犯罪依次是：

1、盜竊、搶劫、毀損財產罪立案3,834宗

2、各類詐騙、勒索罪立案1,463宗

3、傷害身體完整性罪立案1,260宗

4、交通事故引發的犯罪立案992宗

5、涉非法移民的相關犯罪立案879宗。

除此以外，立案數字較高的犯罪還包括：

——偽造文件罪立案694宗

——與不法賭博有關的犯罪立案391宗

——電腦犯罪立案270宗

——妨害公共當局罪立案266宗

——侵犯人身自由罪264宗

與上一個司法年度相比，上述各類犯罪立案均出現不同程度的降幅，尤其是與不法賭博有關的犯罪立案同比降幅最大。有關數據顯示，特區警務部門對違法犯罪行為的預防和打擊工作取得成效，澳門治安狀況持續保持穩定良好；同時，受新冠肺炎疫情的影響，各地採取嚴格限制出行或聚集的防疫措施，不法份子尤其是利用未成年人跨境來澳販毒的個案亦因人員通關限制而有所減少，與博彩業相關的罪案數目亦相應下降；然而，我們亦留意到，隨着疫情的演變，近期透過網絡實施犯罪的立案數字有上升趨勢，同時，也出現以練功劵詐騙他人財物、以郵遞方式甚至利用船隻靠岸投送毒品等個案，因此，刑偵機關需要審時度勢，密切留意犯罪方式的變化以維護特區的社會秩序與安寧。

在開展民事和勞動性質的訴訟工作方面，過去一個司法年度，檢察院參與處理勞動案件567宗，較上一司法年度的640宗減少約11%；依職權調查父母親身份案件55宗，提起民事及勞動訴訟707宗，開立內部訴前卷宗1,134宗，完成內部訴前卷宗1,312宗。

其中，在勞動個案方面：

—— 新立工作意外或職業病案件366宗，作出調解395次，未能達成調解協議而提訴的有27宗；

—— 新開立普通勞動訴訟案件201宗，作出調解193次，提起訴訟12宗；

從案件涉及勞工人數而言，檢察院進行調解的勞動案件涉及勞工588人，提起訴訟涉及的勞工人數140人。

按照現有的統計數字，在過去一個司法年度，尤其是疫情期間經濟活動相對減緩，工作意外及職業病的案件有所降低（減少約8%），我們期待勞工界、僱主方面和勞動監察部門為減低工作意外和職業病的案發率繼續努力，共同營造勞動職業安全環境。

另一方面，於2019/2020年司法年度，檢察院駐行政法院辦事處新增案件為103宗，當中6宗為跟進特區政府宣告土地批給失效引發的索償案；駐終審及中級法院辦事處參與中級法院的案件共1,319宗 ，其中涉及土地案件有38宗，參與終審法院的案件共168宗，其中涉及土地案件有27宗。

2010年，特區政府啟動對閒置批給土地的研究，其後開展收回程序，為此，相當部分的利害關係人針對特區政府依法收回土地的決定提出系列司法上訴，致近年中級法院和終審法院需審理的土地爭議案大幅增加。

由於在土地批給租賃期屆滿前未能將臨時批給轉為確定批給的承批人在相關司法上訴程序中相繼被法院裁定敗訴，故此，針對被收回土地的承批人對特區可能發起的相關求償訴訟，作為特區在法庭的法定訴訟代表，檢察院將在秉持合法性和客觀原則的前提下，一如既往地以最大努力捍衛特區國有土地資源和公共財產的利益。

在過去的一個司法年度，基於疫情關係，雖然檢察院參與處理的案件數量，無論是刑事案件的偵查以及民事勞動案件的訴前調查、或者是參與行政和中級法院審判程序的案件數目均有所下降，案件數字統計顯示新冠肺炎疫情影響人口流動致案件發生率的減低，然而，在全力配合特區政府應對新型冠狀病毒防控工作的前提下，檢察院全體人員，尤其是前線工作人員依照衛生部門的防疫工作指引，堅守崗位，確保檢察院的基本運作和保證履行特區法治守護者的職責，在此，本人謹對檢察院全體司法官、司法文員和辦公室工作人員的勤謹履職表示感謝。

對於疫情期間擾亂抗疫工作秩序的違法行為，包括違反醫學觀察隔離措施、不法使用他人身份證購買口罩、以售賣防疫物品為名實施詐騙等個案，為配合特區防疫抗疫措施的整體效果，檢察院在訴訟程序方面依法對相關違法者加快展開偵查並及時作出控訴，同時亦適時向社會公佈相關案件的偵查處理情況，在訴訟程序方面共同維護特區防疫抗疫的整體公共利益。

尊敬的  行政長官閣下、各位來賓，以下，本人謹就檢察院在過去一個司法年度值得關注的司法實務工作進行簡要介紹：

第一、打擊性侵未成年人行為，保護未成年人的合法權益

兒童是社會未來的主人翁，兒童的健康成長是社會發展的基礎和希望，然而，由於未成年人身智發育尚未成熟，現實社會中，未成年人容易被不法份子利用或侵害，因此，如何有效保護未成年人的權益和降低對未成年人的傷害一直是檢察院高度關注的議題。

隨着現代資訊科技的發展，互聯網為人們的生活和信息互通提供便利，但是，犯罪份子亦將科技網絡作為犯罪平台，甚至以之荼毒或侵害未成年人的法定利益。近段時間，警方接連破獲數宗涉嫌在網絡上發佈涉及未成年人的色情影片的案件，相比起上一個司法年度僅有1宗“與未成年人有關的色情物品”的立案數量而言，2019/2020年司法年度，本院針對此類涉及未成年人色情物品的犯罪立案高達19宗，升幅頗大，同時，警方偵查所得資料亦顯示，今年上半年涉及未成年人的性侵案件較過往同期數據有所增加，以及近期屢次發生涉嫌性侵未成年人的案件，有關情況再次向社會敲響警鐘。

2017年，第8/2017號法律對《刑法典》涉及侵犯性自決和性自由的犯罪作出修訂完善，其中新增加的《刑法典》第169-A條和第170-A條將“與未成年人進行性交易”及 “與未成年人有關的色情物品”的犯罪定為公罪，換言之，只要檢察院獲悉有關犯罪消息，檢察院須依職權主動展開刑事追訴程序，毋須任何人作出刑事告訴。

此外，根據《刑法典》第172條第2款規定，對於涉及未滿十六歲受害人的部分侵犯性自決和性自由的犯罪，倘存在保護其利益的特別理由，檢察院亦須依職權開展有關訴訟程序。

值得注意的是，《刑法典》第170-A條對與未成年人有關的色情物品罪作出刑事處罰，其中，以任何方式引誘或利用未成年人參與色情表演或錄製色情物品，當中包括以互聯網或社交網站傳播展示、轉讓、發售，以及為此取得或持有相關色情物品的行為均構成犯罪並須承擔相應的刑事責任。

我們知道，刑事追究通常是案發之後的司法救濟措施，保護未成年人身心的健康發展是文明社會的義務，爲此，檢察院將在工作中加強預防和打擊侵害未成年人利益的系列性侵犯罪活動，同時，我們亦建議加強家庭、學校、社服機構和警方的聯動，提高保護未成年人的社會意識和建立避免未成年人成為被害人的預防網絡，在日常生活中教導未成年人學習自我保護的意識和方法，共同營造未成年人健康成長的安全環境。

就此一方面的工作，檢察院將和社會各界加強聯繫，共同維護和保護未成年人的合法權益。

第二、持續關注和打擊家暴罪行

家庭是社會的細胞，也是個人健康成長的搖籃，維繫家庭和睦有助促進社會的和諧和安定，因此，自2016年10月《預防及打擊家庭暴力法》生效以來，該一法律的實施成效一直備受社會的高度關注。

統計數據顯示，於2016年10月至12月，即《預防及打擊家庭暴力法》實施的首3個月，檢察院對家暴罪立案15宗，其中6宗以家暴或其他罪名作出控訴，7宗歸檔處理，2宗合併至其他案件處理；2017年立案65宗，其中14宗以家暴或其他罪名作出控訴，45宗歸檔處理，5宗合併至其他案件處理，1宗待決；2018年立案56宗，其中13宗以家暴或其他罪名作出控訴，42宗歸檔處理， 1宗待決；2019年立案142宗，其中21宗以家暴或其他罪名作出控訴，105宗歸檔處理，5宗合併至其他案件處理，11宗待決；2020年截至9月立案89宗，其中2宗以普通或加重傷人罪作出控訴，26宗歸檔處理，1宗合併至其他案件處理，60宗待決。相關個案歸檔的主要原因在於被害人對可構成準公罪或私罪的檢舉事實放棄追究，或案件遇證據不足等情況。

毋庸諱言，有意見認為，家暴罪的檢控率及入罪率偏低，並因此質疑警方和司法機關的工作未能達到《預防及打擊家庭暴力法》的預期法律效果。

事實上，家暴罪的訴訟涉及法律的適用，在法律角度言之，檢控率或入罪率的高低不能客觀地反映家暴個案的處理成效。

司法實踐中，家暴罪的成立與否取決於有關侵害行為在法律上是否符合法定的家暴罪的構成，其中包括需考慮行為本身的嚴重性或重覆性、與嫌犯具有親密人際關係的當事人或證人在庭審期間的作證意願等需進行技術判斷的諸多因素；此外，依不同情節，家庭成員之間涉及精神虐待或身體虐待的家暴行為尚可能歸入侮辱罪、恐嚇罪、普通傷害罪，甚至處罰刑幅遠較家暴罪更為嚴重的加重傷害罪等罪名，因此，狹義家暴罪的控訴率或入罪率偏低並不必然代表施暴者可以逃避接受刑事制裁。

分析近年的家暴罪案件的情況變化，雖然2020年目前為止家暴個案總體呈下降趨勢，然而，考慮《預防及打擊家庭暴力法》的立法目的在於構建保護、預防、處罰和修復的相關機制，藉此建立和維持健康和諧的家庭關係，為此，預防勝於懲處，經過社福部門的預防教育和警務部門的相應配合，近年，澳門社會對於預防和處罰家庭暴力的社會共識不斷增強，在加強檢控家暴行為力度的同時，檢察院亦與時並進，強化與社福部門和職能部門的工作聯繫，持續派員參與由社工局舉辦的培訓研討活動，藉以提升檢察院司法團隊處理家暴個案的技巧和能力。

文明社會不應存在家暴行為，為此，在《預防及打擊家庭暴力法》實施方面，檢察院將與各個職能部門和相關社團緊密合作，藉法律手段預防和遏止家庭暴力，為維護家庭和睦以達致和諧的社會環境提供法律保障。

第三、全方位參與反清洗黑錢及反恐怖融資的工作

2017年，澳門特區透過第3/2017號法律對第2/2006號法律《預防及遏止清洗黑錢犯罪》作出修改，明文規定洗錢犯罪的成立毋須取決於上游犯罪的定罪，同時，洗錢犯罪的主觀構成要素亦可以藉客觀事實加以證明，該一法律的修改有利澳門特區提高打擊清洗黑錢犯罪的工作成效。

針對洗黑錢的犯罪， 2019/2020年司法年度檢察院立案40宗，控訴12宗，立案數目較2018/2019年司法年度減少4宗，控訴增加5宗。

統計數據顯示，洗錢犯罪的案發率總體仍然維持在可控範圍。

特區政府多年來持續以跨部門協調和跨境監管合作的方式對不同行業或專題進行風險評估和監控，並適時更新反清洗黑錢和打擊恐怖融資的整體政策、程序及監管方法。於2019年，澳門特區更成為“全球首個”以全部合格的評級，通過所有四十項金融特別工作組技術性合規國際標準的亞太區打撃清洗黑錢組織(APG)會員。

作為依法行使檢控職能的司法機關，本院一旦收到任何舉報，包括經金融情報辦公室轉送的由金融機構及其他受監管機構主動提交的可疑交易報告，均積極跟進，如涉及跨境犯罪，亦致力尋求國際或區際的刑事司法協助以搜集證據，務求將犯罪份子繩之於法。

自2020年初至今，因受疫情影響，關於反清洗黑錢及反恐怖融資的赴外交流和培訓工作有所減少，然而，透過網路的培訓活動仍然持續進行，作為特區反清洗黑錢及反恐怖融資跨部門工作小組的成員之一，檢察院積極參與相關線上培訓，同時，在加強前線執法人員的專業化培訓方面，檢察院亦和職能部門緊密聯絡，應邀為相關工作人員進行專題講座，與前線執法人員分享在反清洗黑錢以及特區刑事司法協助的司法實務經驗。我們期待，透過特區行政職能部門和檢察院的共同努力，我們將提升打擊清洗黑錢犯罪的事前監察和偵查能力，共同預防及遏止清洗黑錢的違法犯罪活動，切實維護澳門特區金融體系的安全和穩定。

尊敬的　行政長官閣下、各位嘉賓，回歸二十年以來，澳門特區全面貫徹“一國兩制”、高度自治的方針政策，積極融入國家的發展大局和治理體系，在中央政府的大力支持和特區各界人士的共同努力下，澳門特區社會和諧穩定，經濟高速發展，澳門特區的可持續發展有賴於國家的整體穩定和發展，為了保證“一國兩制”行穩致遠，保障澳門居民能夠共享國家和平發展的成果，我們亦必須承擔和履行維護國家主權、安全及發展利益的憲制責任。

2009年，澳門特區制定並實施《維護國家安全法》，自此，澳門特區在維護國家安全方面已具備基礎性的法律支持，然而，面對複雜多變的國際形勢，我們必須居安思危，作為特區行使檢察職能的法治守護者，檢察院將在維護國家安全方面嚴格履責，依法捍衛國家的主權、安全和發展利益，為澳門特區實踐“一國兩制”和保障社會的健康發展提供強有力的司法保障。

尊敬的　行政長官閣下、各位嘉賓，依照工作計劃，檢察院將於年底搬入新辦公大樓，新辦公大樓的投入使用將解決檢察院在不同商廈辦公的不便情況，在此，我們感謝行政當局尤其是工務部門在檢察院辦公大樓建造過程提供的支持和協助。我們相信，隨著新辦公大樓的使用，我們將在資源調配和人員培訓方面具備提升檢察院訴訟運作效率的硬件基礎，我們有信心為市民提供更加良好和更加優質的服務。

時代的發展，尤其是資訊科技的持續進步促使社會治理體系和生活模式發生巨大的轉變，同時亦對司法訴訟程序的傳統運作帶來挑戰。推動訴訟程序的電子化將是順應時代的發展要求和發展趨勢，自今年九月起，澳門特區推行《電子政務法》，為此，我們可以利用科技資訊技術，不斷改進公共部門的服務水平和提升辦事效率。與此同時，在司法運作方面，借助科技的力量，我們同樣可以優化司法流程、增進社會的司法參與和提高司法效率。近年，借鑒內地檢察部門政法信息綜合管理平台的成功經驗，特區檢察院也在開發和完善內部案管系統的工作，為此，配合澳門特區電子政務和智慧城市的發展方向，我們殷切期待特區政府的法務部門能適時開展和推動司法訴訟程序電子化的立法措施，提高警、檢、法之間數據共享程度和建立特區訴訟法務層面的數據平台，藉此整合司法資源和提高司法效率。

尊敬的　行政長官閣下、各位嘉賓，澳門回歸以來，《憲法》及《基本法》奠定了澳門特區的憲制法律基礎，法治是整個特區恪守的核心價值，為此，承擔維護法治和監督法律實施職責的檢察院必須依法履職，廉潔奉公。古語所謂，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”（語出孔子《論語·子路篇》），在結束本人的發言之前，本人謹以先賢之言與檢察院所有同事共勉，並藉此莊嚴的司法年度典禮，謹向法院同仁和參與共建特區法治系統的律師界朋友致敬，向關心和支持檢察院工作的各界人士致以衷心感謝。

謝謝大家，祝各位嘉賓身體健康，生活愉快！