在澳門青少年犯罪研究學會成立十週年紀念暨
和諧社會與青少年違法犯罪防治研討會開幕式上的致辭
檢察長 何超明
二零零七年十二月二十七日

今天，本人懷著一份喜悅之情，與大家共同祝福澳門青少年犯罪研究學會十歲生日快樂。十年前的今天，澳門青少年犯罪研究學會的成立，為兩岸四地有志之士提供了一個可貴的平臺，集研究和實務於一體，融交流與合作於一爐，成績可圈可點。值此澳門青少年犯罪研究學會十歲生日之際，謹致以熱烈的祝賀，並衷心祝願該會在新的里程中，再創佳績，續造輝煌！

青少年犯罪，作為世界四大公害之一，嚴重困擾世界各地，澳門亦不能獨善其身。此類犯罪日趨惡質化，主要表現在以下幾方面：

一是犯罪數量擴大化。今年首10月，檢察院移交初級法院開立的16歲以下未成年人教育卷宗，由去年同期的260宗增至386宗，增幅49%；

二是犯罪主體低齡化。雖然澳門未成年人的犯罪年齡仍集中在13至15歲，但是，13歲與14歲組少年的犯罪比重，分別比去年首10月提高了6%和5%；

三是尋求刺激化。使用偷盜的私家車飆車，隨後將之棄去，顯示澳門未成年人竊取車輛，並非為財，而純粹是為了尋求感官刺激。今年首10月，未成年人竊用車輛與無牌駕駛的個案大增，共有51宗，升幅達240%；

四是女性犯罪突出化。今年首10月，未成年女性犯罪共有93宗，比去年同期增加51宗。其中，逾半犯罪為傷人罪，毒品犯罪也開始顯現；

五是毒品犯罪嚴重化。個案增多、團夥作案、不思悔改和連續作案，是今年青少年毒品犯罪嚴重化的四大標誌。個案增多表現在：今年首10月，在檢察院檢控的25以下的青年案件中，涉毒的共有57人，遠遠超越盜竊的31人和搶劫的20人。另一方面，未成年人因涉毒而被移送法院開立教育卷宗的人數，則由去年同期的2人，上升至今年的15人，升勢明顯。此外，團夥犯罪作為青少年毒品犯罪的常見形式，已是不爭事實，有時涉案學生多達十餘名，甚至二十名。尤其令人憂慮的是，不少販毒青少年視拘捕為兒戲，不僅沒有一絲一毫的恐懼和後悔感，還反過來安慰焦急的陪同父母，有些甚至對偵訊的檢察官強詞狡辯。在此種心理狀況支配下，連續作案就不足為奇了，有一名青年曾創下八天內因少量販毒屢犯屢抓三次的記錄。

人之初，性本善。人的成長過程，是不斷社會化的過程，社會條件和環境的好壞，對青少年的成長具有不容置疑的影響。不和諧因素太多的社會，既不利於正常青少年的健康成長，也無益於偏差青少年的改正陋習，更無助於違法青少年的改過自新。因此，預防青少年犯罪，應從減少社會不和諧因素做起，從限制和消除產生違法犯罪的土壤和條件做起。

現代社會是科技高度發達的社會。不管你願不願意，各種魚龍混雜的資訊聲聲入耳，處處可見。其中，刺激感官的誇大式描寫，犯罪情節和手法的過分渲染報道，好似一個個負面的榜樣，一本本生動的教材，對善於模仿、拙於判斷、易於衝動的青少年難免產生潛移默化的影響，使他們中的一部分接受了暗示性的反教育而不自知，實施了犯罪而不覺羞愧。因此，進一步豐富青少年的文娛生活，是預防他們誤入歧途的防範之法。我們的傳媒有必要自覺發揮業界的巨大引導作用，著力高歌各行各業的優秀人物，傳承民族的傳統文化，弘揚良好的社會風氣，傳播積極向上的精神；我們的家長和老師應注意結合青少年的自身特點，盡力培養有益身心健康的興趣和愛好，提升他們的鑒賞力、判斷力和控制力；我們的相關部門應竭力提供品種齊全、數量足夠、使用方便的公共文娛設施，適時舉辦各類比賽活動，為青少年多種才能的展示創造良好的條件和氛圍。同時，還應切實履行監管職責，消滅各種社會文化污染源。

現代社會是傳統價值觀面臨衝擊的社會。不論你注不注意，重物質，輕付出，找捷徑的觀念有所�螃Y。在某些青少年心目中，崇尚實幹、勤儉樸實、刻苦耐勞的價值觀念漸行漸遠，愛慕虛榮、講求氣派、不勞而獲的個人欲望則愈走愈近。失去了道德良心的約束，他們的行為如脫�楫熙弘車e易失範；當無法透過合法途徑滿足物欲時，容易墮入犯罪的深淵。因此，加強價值觀教育，塑造和諧人格，使德智體三駕馬車並肩前行，是增強青少年自身免疫力的根本之策。我們應大力開展以知恩圖報為內容、以身作則為形式的感恩教育，強調孝敬父母，尊重師長，回饋社會 ；大力開展以認識毒品、拒絕吸毒為重點的宣傳教育，提升毒品意識，營造無毒社會。努力防止脫離實際的滿堂灌輸，大力開展以樹立自信和自強自立為重點的自我塑造教育，激發個人的主動性，鼓勵發揮自身潛能；儘量避免將成績作為單一的衡量標準，大力開展以尊重差異和揚長避短為基礎的個性化教育，注重因材施教，樂見百花齊放。

現代社會是高度注重法治的社會。不管你知不知道，自不自覺，均須受各類法律的規範和約束。其中，刑事法律是打擊犯罪的利器，故應注意根據現實需要，對之進行適時的修改和完善，使之鋒利無比，阻嚇有力。比如，本澳青少年毒品犯罪日趨嚴重，這不僅會催生盜竊、搶劫等財產型犯罪，甚至可能會衍生愛滋病，社會危害極大。然而，某些現行法律規定，對此類犯罪的打擊和防範，顯得有點軟弱無力。最明顯的例子，莫過於前述的那名青年，八天內因少量販毒屢犯屢抓三次。由於少量販毒的法定最高刑只有兩年，尚未達到實施羈押、這一最嚴厲的強制措施所要求的三年法定最高刑的條件，該名青年僅被採取其他強制措施，致使尚有行動自由的他能夠短期內連續作案。因此，修改《刑法典》，將少量販毒罪法定最高刑由兩年提升至三年，已成為有效打擊毒品犯罪的客觀要求。唯此，才能使候審期間再犯者得以羈押，防止反復再犯。

除上述社會文化防範、教育防範和立法防範外，我們還要善於運用各類有效的行政手段來遏制青少年犯罪現象。這對預防和減少青少年毒品犯罪尤為重要。常言道，販毒皆因吸毒起。青少年在社會上處於弱勢，經濟上的無力，只會使染有毒癮的青少年走上販毒之路，以販養吸，越陷越深，可見，戒毒才是治本之道。然而，僅靠家庭的力量，將青少年吸毒者送去私人戒毒所，會遭到吸毒者本人的頑強抵抗，也會遇到家庭經濟能力的障礙，還會受到私人戒毒所本身性質的局限，戒毒效果自然大打折扣。因此，建議確立強制戒毒制度，設立有政府經費保障的公立戒毒場所。相信這一機構會為不願、無力戒毒者提供科學有效的戒毒天地，令他們脫胎換骨，重煥生機。

各位嘉賓，各位朋友，

防治青少年犯罪，檢察院義不容辭，責無旁貸。一方面，檢察院充分發揮司法的打擊職能，依法懲處各種青少年犯罪現象，以收阻嚇之效。僅以檢控為例，今年首10月，就依法檢控25歲以下青年727人；另一方面，認真履行保護未成年人的法定司法職能，今年首九月代表他們提起民事訴訟59宗，依職權調查父親身份54宗，確實保障未成年人的合法權益。與此同時，堅持走出去和請進來並用，知識性與趣味性兼顧，積極開展和參與多種形式的青少年法制宣傳教育工作，力求標本兼治。但是，青少年犯罪形成原因�憐h，牽涉方方面面，尚須家庭、學校和社會各方努力配合，始能競其全功，收到實效。

在座的各位，是有關理論蓬勃發展的種子和動力，本人希望大家繼續努力，借此類研討會之機，交流心得，�ㄜ}思想，激發創意，為有效遏制青少年犯罪現象、創造充滿活力的和諧社會，共同凝聚智慧與共識。

預祝研討會取得圓滿成功！

謝謝大家。