在亞洲預防犯罪基金會第十屆國際大會開幕式上的致辭
檢察長 何超明
二零零四年十一月二十三日

今天，在氣候宜人的最美好時節，我們迎來了有26個國家和地區參加的亞洲預防犯罪基金會第十屆國際大會在澳門召開，為此，我以共同籌辦大會的澳門特別行政區檢察院的名義，向各位來賓表示熱烈歡迎，向為亞洲預防犯罪事業做出重大貢獻的各位人士致以崇高敬意。對特區政府所給予的支持、對行政長官閣下親臨今天的開幕典禮表示衷心的感謝。

亞洲預防犯罪基金會作為亞洲地區刑事司法領域唯一的洲際非政府組織，自1982年成立以來，其影響力已經從亞洲地區擴展到世界範圍，在促進亞太地區各個國家和地區預防犯罪與罪犯待遇研究，推動不同國家和地區之間在打擊刑事犯罪的國際合作方面，發揮了重要作用，在不同文化背景、不同社會制度的各國之間搭建了一座跨越差異、實現交流的橋梁。

法律作為一種文化現象，離不開特定國家的政治、經濟、文化和歷史傳統，不同國家法律所具有差異性和多樣性，正是法律與國家政體、自然狀態、風俗習慣相適應的結果。特別是刑事法律作為最後的“保障法”，與其它法律相比，更容易受民族國家的政治傳統、意識形態、道德風俗、歷史文化的影響，其主權性、歷史性、民族性表現得更加明顯。然而，我們也必須看到，各國法律的發展從來就不是孤立的、封閉的，人類社會的法律必然有其共同的人性內涵，在各個民族國家之間相互溝通、相互滲透、相互吸收的過程中，共同的價值理念、共同的法律原則也逐步呈現出來，特別是對公平與正義的追求、對人權的確認和保障，作為人類社會共同的刑事法制理想和理性追求，成為實現更廣泛交流、借鑑與合作的前提和法律基礎。

今天，亞洲預防犯罪基金會第十屆國際大會的召開，就是要在尊重各國制度的不同點，承認差異的前提下，致力於使各國法律制度圍繞共同的原則和價值觀念而逐步接近，尋求彼此合作、協調發展的道路。

我們注意到，隨著市場經濟在世界各國的普遍確立和經濟全球化的進程，各國在經濟上相互依存的程度加深，任何一個國家和地區都不可能孤立發展。現在，有組織犯罪、毒品、走私、洗黑錢、恐怖活動、賄賂犯罪的國際化趨勢愈加嚴重，任何一個國家和地區都不可能獨善其身，對此我們必需要有清醒的認識和足夠的準備。

犯罪是文明社會的公敵，是對社會秩序最極端的蔑視和破壞。也是對司法管轄權體系的挑戰。面對形形色色、愈演愈烈的跨境犯罪，單一國家或地區自身的執法能力卻可能受摯於司法轄區的地域限制，而顯得力不從心。我們必須解決各國法律的民族性和差異性在某種程度上對打擊跨境刑事犯罪司法協助的制約，從刑法價值追求的相似性之中，探討刑事立法和刑事司法正義性的涵；從打擊刑事犯罪要求的共同性之中，尋找刑事司法協助的互惠性。《聯合國打擊跨國犯罪公約》的簽訂，為刑事領域的司法合作提供了實務指引，據此建立的互動機制使不同地區的執法人員可以迅速採取協同行動，減少延誤，省卻繁瑣程序，這標誌著打擊跨國有組織犯罪的國際合作進入了新的階段。這是一個通過協商、解決分歧、尋求合作的極好的範例。因此我認為，面對各種犯罪對人類文明的挑戰，我們首先要做好立法準備，通過協商，簽訂、加入國際刑事公約，以此指導域刑法的補充和修改；其次要做好司法準備，建立能夠順利開展對外合作的司法體系；最後要加強不同司法轄區的合作與交流。我相信，這次會議定能為解決我們所面臨的問題提供有益的經驗。

各位嘉賓、各位朋友，

澳門作為中華人民共和國的一個特別行政區，依據《基本法》的規定實行一國兩制、澳人治澳、高度自治，特區享有獨立的檢察權和終審權。澳門特區檢察院作為司法機關，肩負著檢控犯罪的法定職責，始終以懲處犯罪，維護法治為其首要任務，將維護區域穩定、促進與周邊地區的合作與交流作為義不容辭的責任。

最後，再次對參加本次會議的各國各地區代表表示熱烈歡迎，同時，對於有機會主辦這一國際盛會感到非常榮幸，對於亞洲預防犯罪基金會給予澳門檢察院的支持和信任表示衷心的感謝。

預祝大會取得圓滿成功，祝各位代表在澳門生活愉快。

謝謝各位。