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在「2003/2004司法年度開幕典禮」上的致辭
檢察長 何超明
二零零三年十月二十八日

尊敬的行政長官閣下
尊敬的立法會主席、終審法院院長、各位主要官員
各位司法官和法律界的朋友、各位嘉賓
女士們、先生們:

首先,我謹以澳門特別行政區檢察長的名義,代表二十三位檢察官及檢察院全體工作人員,對行政長官閣下親臨主持2003-2004年司法年度開幕典禮,以及各位嘉賓和司法界同行的出席,表示衷心的感謝。在這裡,我要特別提到,參加葡語國家和地區最高法院院長會議的各位院長閣下,葡萄牙共和國總檢察長莫納閣下,以及香港首席大法官李國能和律政司司長梁愛詩閣下也應邀出席今天的典禮,本人一併致謝。

在上一個司法年度中,檢察院繼續將懲治犯罪,維護法治作為首要的工作。全年刑事案件立案9648宗,結案10372宗,結案總數比去年增加71%。結案數量的提升,一方面是由於完善管理、簡化程序,另一方面是由於組織專門小組以檢察官輔助人的形式提高訴訟效率、縮短訴訟週期,取得了明顯的成效。全年起訴刑事案件1146宗,被起訴嫌犯1527人,其中經檢察院建議羈押的嫌犯153人,直接或建議採取的各類強制措施和特別訴訟行近4000項,提請以簡易訴訟程序審判的案件618宗。在起訴的案件中,暴力的和嚴重的刑事案件200宗,約佔17%,主要包括毒品犯罪、黑社會犯罪、殺人、縱火、綁架、禁錮等,總數與上一年度基本持平。過去數年發生的幾宗社會影響極大的嚴重而又複雜的刑事案件,經檢察院全面、嚴謹的偵查和取證工作,也在上一司法年度完成檢控並提交法院審判,案中多名被告已被定罪並判處重刑。

作為一個法治的社會,它所設定的機制就是當某些矛盾無法解決時,最終就成為司法訴訟的對象。因此,檢察院的職能除涉及刑事案件外,同時也要承擔民事、勞動、行政訴訟等領域的工作。在上一司法年度中,檢察院以維護法治,保障法定利益為宗旨,參與審結行政、稅務類案件近100宗,處理近200宗勞動合同糾紛,協助訴訟參與人申請司法援助近600項,提供不同類型的法律諮詢意見2000餘項。在參與公共工程和物料採購的公開開標程序方面,檢察院也已經完成了所有的29個項目。此外,檢察官或本院代表還依法出任多個專門委員會的成員,以維護公共利益及確保程序的合法性。

一年來,澳門特區檢察院在履行法律職責的過程中,得到了特區政府、立法機關、社會各界與市民的充分理解和支持。在此,我謹代表檢察院所有同仁,向你們致以最衷心的感謝。 

回顧過去一年的工作,我們深切地感到,隨著社會發展步伐的加快,必然會對司法工作產生更多的需求和期望,包括涉案當事人從獲得有效司法保障的願望出發,也從不同的角度提出各自的要求。同時,我們也看到,部分訴訟架構及部門組織規範的滯後,司法資源的有限性,都成為了影響訴訟效率、制約司法公正的因素。

正因為如此,我們首先需要推動司法觀念的更新。應當指出,司法服務存在的目的在於促進實現社會正義、推動社會和諧,因此,公正和效率,同樣是司法所要追尋的價值目標,也是司法機關在提供具有公共性質的司法服務中,所需秉承的最為重要的原則。為此,我們要吸收人類法治文明的有益成果,依靠自身不斷的努力,建立便於民眾低投入、高效率地行使和保障其權利的訴訟體制,形成和發展符合澳門社會實際的具有澳門特色的司法制度。

其次,要提高工作效率、改善管理。在刑事訴訟方面,檢察院將強化對犯罪的追訴,切實履行懲治犯罪、維護社會治安穩定的法律職責。要堅持檢察長辦公室在檢察長領導下,共同處理嚴重刑事案件、跨境刑事司法協助案件、司法申訴案件和特殊案件的方式,堅持既要辦好案件,又要加強管理,以確保工作效率穩步提高。同時,要研究設置繁簡適當的刑事訴訟程序和規則,對司法資源進行有效的利用。在刑事司法協助方面,面對社會更開放、與週邊地區更緊密關係的建立,檢察院將加強司法合作,採取有效的措施共同預防和打擊跨境、跨國犯罪,保證澳門的穩定和持續發展。在民事、勞動和行政訴訟方面,檢察院也將設立專責輔助組,以檢察官助理的形式加速案件處理的進度,提高訴訟效率,並全面提供更方便本澳市民使用的語言文字服務。

各位嘉賓,各位司法界和法律界的朋友,

在這個每年一度的隆重典禮中,不僅可以使我們更好地彰顯法治的精神,也可以使我們體會到基本法賦予特區獨立的檢察權和終審權所具有的生機與活力。歷史機遇給予了澳門特區司法機關光榮的使命,我們對未來充滿信心。在新的司法年度中,特區檢察院將以保障司法公正、提高司法效率為目標,信守法治,努力工作,使澳門的法治根基更穩固,並得以繼續向前發展。

最後,再次多謝行政長官閣下以及各位嘉賓出席今天的司法年度開幕典禮。

多謝。

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