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在不同的歷史階段、不同的國家、不同的社會制度下,青少年問題始終作為嚴重的社會問題讓當權者費盡思量。這些注上特定社會色彩的青少年問題,甚至被當作特定時代的標簽。當前,青少年問題越來越受到社會廣泛關注的原因,並非由於青少年問題本身發生了異常逆轉,而是隨著社會的進步和人類文明的發展,隨著信息化、全球化的發展步伐,青少年問題以與過往不同的方式表現出來,以現代化的速度傳播蔓延,並且在不同政治、文化背景的社會產生各種不同的反映,對主流文化構成衝擊。為此各國的社會工作者不得不發出強烈呼籲,以引起社會各界的重視,做出多方面的努力。
我們注意到了問題的嚴重性,更從司法機關打擊犯罪的職責出發,關注青少年犯罪的社會控制問題。當我們對各種犯罪進行量化分析時,我們不得不正視這樣一個現實,就是青少年犯罪率與社會整體罪案發生率成正比例發展,亦即社會治安不穩、罪案頻生,青少年的犯罪率也上升。所以,青少年問題並不是孤立存在的,也沒有立竿見影的萬應良藥。只有將青少年問題放在社會的大環境中,將社會秩序的穩定作為工作目標,提高公民意識、打擊一切形式的刑事犯罪,青少年犯罪率上升的問題才可能得到緩解。
以未成年人犯罪為例,據統計,今年1至5月檢察院共新立案件4544件,較去年同期的3880件增加17%;與此同時,涉及16歲以下青少年的移交初級法院的教育卷宗144件,與去年同期的26件相比也有較大幅度的增加。回歸三年來,社會治安有明顯好轉,整體發案數字較回歸前大幅下降。其中,2000年檢察院刑事案件立案9616件,感化措施案196件;2001年,刑事案件立案輕微上升為10166件,感化措施案亦升至280件;2002年刑事案件立案下降至9225件,感化措施案亦下降至189件。可以看出,未成年人犯罪案件數字基本上是隨著整體刑事案件數量的波動而上下浮動。
應當指出的是,近年來未成年人犯罪、青少年進行嚴重刑事犯罪的比例有所增加。國際社會頻傳的校園槍擊案,對各國的社會工作者、各國政壇的震動不亞於一場戰爭,給有關當事人造成的心理創傷,對社會價值觀的影響都是不可估量的。更令人憂慮的是,這些瞬間發生的事件,並不是偶然的,有著更深層次的社會原因,雖然直接引發的是有關槍支管制政策的辯論,但問題的關鍵在於,現在的青少年已經不再是不諳世事的溫室里的花朵,房門已經擋不住他們與社會的接觸,社會暴力、毒品、色情、強權政治,正通過各種媒介侵蝕他們的心靈。我們在慶幸尚未發生此類爆炸性事件而引起世界關注之餘,必須清醒地看到澳門青少年犯罪的嚴重性和發展趨勢,採取有針對性的切實有效的措施,防患於未然。
今年本澳偵破了一起強姦搶劫按摩女的案件,犯案的居然是幾個16至18歲的青少年,而且他們是以鬆散的犯罪團夥的方式,以按摩女為主要目標多次作案,情節非常惡劣。這類案件在澳門雖不多見,但從未成年人犯案的類型統計看,與以往相比,年輕化、嚴重化、團夥性已經成為本澳青少年犯罪的三大趨勢。
從今年1至4月未成年人犯案統計看,一百個犯案未成年人中,搶劫案13人;普通傷人案37人;毀損案12人;盜竊案17人;涉及縱火、勒索、販賣毒品、恐嚇等案件21人。他們當中,13至15歲佔大多數,年齡最小的兩位只有7歲和9歲。
我們知道,青少年問題固然有其不同於成年人的個性特徵,反叛、衝動、好奇、標新立異、挑戰權威的心理,伴隨著青少年的成長過程,需要採取不同形式的幫教措施,區別對待。但是,越軌行為一旦發展為犯罪,檢察機關將秉承公平公正的原則,嚴格依照法律的規定進行處理,這是法律賦予我們的職責。
我們希望教育部門能在進行文化知識教育的同時,加強對青少年的法律教育,有條件的地方應開設普通的法律常識教育課程。作為教師,更可以考慮先行一步,接受必要的法律基礎培訓。對青少年而言,一定要認識罪與非罪的界限,防範因一念之差鑄成大錯。
以一單販毒罪為例,2002年11月,三名在校中學生為了獲取800至1000元的報酬,放學後前往珠海,將接收到的毒品綁在身上帶回澳門,在經過海關時被警方查獲。其中兩人於案發時年僅16歲,一人為19歲。他們都還是在校學生,是貪念?是一時糊塗?是無知?還是知法犯法?無論答案是什麼,都無法改變已經觸犯刑律的事實。雖然他們都是初犯,但販賣毒品是十分嚴重的罪行,刑法典對此等犯罪行為規定了十分嚴厲的制裁,這是一個慘痛的教訓。
針對日益增多的被引誘攜帶毒品的犯罪案件,檢察院也正在考慮在訴訟過程中加入一項法律規定可以採取的新做法,目的是有利於教育犯罪者,也可加強這方面的法制宣傳。在此,我們更加特別呼籲全社會更加關注青少年問題,而青少年學生則要潔身自愛,切勿受金錢誘惑,心存僥幸、以身試法,要認識到問題的嚴重性,否則前途盡毀,後悔莫及。
特區政府、教育主管部門、學校和有關社團都非常關注青少年問題的現狀,工作在教育第一線的老師們和社會工作者,更是為青少年的教育問題傾注了大量的心血,為澳門的社會安定做出了很大的貢獻。今後,司法機關將秉承一貫的宗旨,在履行司法職責的同時,積極配合各個有關方面做好青少年的教育工作。
各位來賓,
青少年是社會的未來,我在此呼籲全社會共同關心青少年,培養青少年的社會責任感,加強對青少年的公民教育,遵紀守法教育,我相信,澳門的未來將更加美好。
最後,預祝研討會取得成功!
謝謝大家。
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