在“檢察律政機關的法律功能”專題講座上的致辭
檢察長 何超明
二零零一年五月十七日

應澳門特別行政區檢察院的邀請，省、港、澳檢察律政機關的最高負責人首次齊聚濠江，共同出席“檢察律政機關的法律功能專題講座”。

兩位主講嘉賓是：廣東省人民檢察院檢察長張學軍先生和香港特別行政區律政司刑事檢控專員江樂士先生，他們都是資深的法律專家和具有豐富司法經驗的著名司法官。今天，他們將介紹的在新的歷史條件下檢察律政機關在社會中擔當越來越重要的法律角色的問題，無疑可使我們進一步了解內地和香港的法律和司法制度，尤其是檢察和律政功能與社會發展的關係，也必將更好地引發澳門司法界相關的法律思考。

毫無疑問，“一國兩制”憲政原則的實施揭開了中國法制史上新的一頁。遵循著澳門特別行政區基本法所確立的法律原則，特別行政區檢察院得以順利重組，確保了檢察律政工作持續而有序地開展。承擔著領導刑事偵查、提起刑事檢控、監督法律實施和保障合法權益等重大職責的特區檢察院，在回歸後的第一年全年，在領導刑事偵查及起訴方面共立案9616宗，結案6222宗，其中新檢控的案件達1181宗，檢控人數1608人，由檢察院建議並經預審被羈押的嫌犯257人，平均每位檢察官全年處理刑事案件近700宗。通過對各類刑事犯罪的依法懲治，可以說澳門社會治安已經取得了初步好轉，並為確保澳門社會的穩定和樹立良好的國際形象邁出了重要的一步。

各位嘉賓，女士們，先生們，在一個主權國家內同時並存著多種不同的社會制度和法律制度，正是我們今天所處的這個時代最具代表性的特徵。法律發展的歷史證明，社會的發展與法律的變革是一種互動的關係。法律和司法制度，必須在維護其穩定的前提下，隨著社會的變革而進行必要的調整。只有這樣，才能正確發揮法律的功能，彰顯其存在的社會價值。

我們可以預見，有關基本法的訴訟問題，對外司法協助中的法律衝突問題，刑罰的適用與刑事訴訟制度的協調問題，以及博彩條例的修訂和在新的選舉法規範下澳門特區立法會的選舉問題等，都將會使本澳的法律和司法制度面臨種種新的挑戰。對此，特別行政區檢察院必定會將維護合法性作為最基本的法律準則，吸收及借鑑內地及香港以至其他國家的法律經驗，從而依法和審慎地作出其職權範圍內的法律決擇。

我們今天所處的社會和法律環境是前無古人的。共同的法律職責決定了我們以省、港、澳三個不同的法域，要在同一個主權原則規範下開展互相交流，相互協助，更好地履行各自承擔的法律責任。這不僅是出於共同打擊日益猖獗的跨境犯罪的需要，也是確保“一國兩制”這一憲制性原則得以貫徹實施的有效途徑之一。特別行政區檢察院必定遵照基本法的規定，本著“一國兩制、務實高效”的原則，積極開展與內地和香港特別行政區檢察律政機關之間的交流和合作。

為此，尊敬的主講嘉賓，我要以澳門特別行政區檢察院的名義感謝你們。你們出席今天的講座並發表獨到的見解，這個行動的本身就顯示了你們推動三地檢察律政機關合作與交流的決心，充滿了對澳門特別行政區檢察院的支持和信任。你們是值得尊敬的。

多謝各位！