在2000/2001年司法年度開幕典禮上的致辭
檢察長 何超明
二零零零年十月二十日  尊敬的行政長官閣下、
尊敬的立法會主席閣下、
尊敬的終審法院院長閣下、
各位主要官員、各位司法官同事、各位嘉賓、
女士們、先生們：
十個月前的今日，我們共同見證了澳門回歸的歷史性時刻。今天，我們在此又再見證了澳門特別行政區首個司法年度的開幕典禮。
回歸後的澳門，基本法正在得到全面而又正確的實施，特區檢察院作為基本法所規定的享有獨立檢察權的司法機關，採取了“一院建制、三級派任”的司法架構和運作模式，與法院對等而又和諧地履行司法職責。這一檢審分立的先進體制，不僅從法律地位上保證檢察院能夠獨立行使檢察權，亦從組織結構上保證檢察院能夠更加有效地運作。隨著二十四位檢察官和當中六位助理檢察長的順利委任，檢察官委員會的依法建立，以及所有司法輔助人員中無一人離任而全部選擇留在特區檢察院繼續服務，我們可以肯定地說，澳門檢察院已經完成了平穩而又順利的過渡。
《澳門特別行政區基本法》和《司法組織綱要法》賦予了檢察院十分重要的法律職責。它除了領導刑事偵查、展開各類訴訟外，還必須在法律利益上代表澳門特別行政區及所有公共行政機關、市政機構。它的全部活動，必須以維護合法性作為其出發點和依歸。在回歸後短短八個工作月的時間裏，檢察院各級司法官及全體人員，正是以這種責任為己任，創下了超過澳門檢察院歷史上任何一個時期的工作業績：
檢察院刑事案件共立案七千四百宗，結案五千三百宗，其中提出檢控的一千三百宗，經預審後被羈押的嫌犯二百一十一人。雖然嚴重刑事犯罪所佔比例不高，但該種犯罪嚴重危害公共安全，檢察院將這類關乎公眾利益、嚴重影響社會安定的犯罪作為政府整頓社會治安的一部分，列為檢控工作重點，收到了良好的社會效果，使這類案件的發案率呈下降趨勢。檢察院在對有組織犯罪和其他嚴重的刑事犯罪的檢控中，加強了申請使用羈押措施，表明了打擊有組織犯罪的決心，為維護澳門的社會穩定和樹立良好的國際形象邁出了重要的一步。
在民事和行政案件方面，共辦理行政案件二千三百宗，在中級法院和終審法院的上訴案件共二百宗；司法官和輔助人員接見當事人當面提供法律諮詢一千九百三十六宗。處理申請法律援助的個案四百一十四宗。在律政方面，檢察院共提供法律意見六十餘項；其中大部分被採納或使有關的法律問題得到進一步的明確。《澳門檢察》雜誌和《澳門檢察法律匯編》也將於本月底創刊，使澳門的檢察官及法律專才將首次擁有發表其法律觀點的專屬刊物。這對於統一司法觀點和推動學術研究，都將起到非常重要的作用。
隨著澳門特別行政區的影響正在不斷擴大，特區檢察院的對外交往也應逐步加強。為此，檢察院於今年七月應中國最高人民檢察院的邀請，組成了特區首個司法官代表團訪問北京，達成了開展刑事司法協助的共同意向，同時也獲得了中國內地檢察院對於澳門檢察工作將給予全面支持的正面訊息。檢察院也與香港律政司、廉政公署及警務處成功進行了互訪，建立了工作上的聯繫機制。此外，檢察院自己籌辦及參加了國際性的法律研討交流會。我們深信，司法機關之間的溝通與合作，是共同打擊跨境犯罪和相互取長補短的有效途徑之一。
承擔上述大量繁重的檢控和司法工作是我們應盡的法律職責。如果說，我們的工作對於促進本地區的發展和穩定有所作用的話，這首先應該歸於特區政府的決策正確，其次是行政領域的支持和法院的配合，也更有賴於廣大澳門市民的信任。對此我們是毫不懷疑的。基於這樣的原因，在今天這個莊嚴的司法年度開幕典禮上，請允許我以檢察院全體司法官及工作人員的名義，對支持並協助檢察院工作的所有人士致以衷心的感謝。
行政長官，各位嘉賓，各位司法官同事，基本法的實施已經揭開了澳門法制史上新的一頁。時代的變遷使我們清醒地認識到，澳門的法律界正面臨著一場深刻的變革。在維持法律穩定性的前提下務實地進行法律改革，跟上時代的步伐，乃是澳門司法界在歷史的轉變中不負使命的必由之路。當中涉及：有關憲制和基本法解釋的問題；在刑法方面，由於基本法對於澳門的政制架構、社會利益、公民權利等重新定位，法律上如何加以特殊的保護問題，以及針對如電腦犯罪等新型犯罪，如何設立相適應的懲治措施和舉證制度；在刑事訴訟法方面，仍存在著與三個審級不相適應的規定；在檢察預審和刑事起訴的職責劃分方面，審判權和檢控權如何各司其職、加快辦案效率等。對於這些問題，都必須作出深入而審慎的研究，繼而邁出堅定而穩健的改革步伐。
尊敬的行政長官閣下，尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，新的司法年度意味著過去的一切已成為歷史，特區法制的道路將是艱辛而又漫長。對此我們是有足夠準備的。毫無疑問，基於法律賦予特別行政區檢察院的職責，我們必定將懲治犯罪、維護社會秩序作為首要任務；將法律監督作為檢察院工作之重點；將維護法制、保護合法權益作為檢察工作的長遠目標。我相信，在正確的法律指引下，我們將以良好的職業操守、高效的專業素質以及公正廉明的精神，與各執法機關及社會各界一道，為維護法制，為澳門特別行政區的社會穩定、經濟發展作出貢獻。這也正是法律的追求和我們的心願。
再次多謝各位。 |
